Para el año de 1904, y a ante la persecución de las autoridades mexicanas, los hermanos Ricardo y Enrique Flores Magón tuvieron que huir a Estados Unidos de América. Allá continuaron publicando el periódico Regeneración.
En septiembre de 1905 se creó la Junta Organizadora del Partido Liberal Mexicano (PLM), encabezada por los hermanos Flores Magón, y a partir del siguiente mes, el periódico Regeneración se editó desde San Luis, Missouri.
El 1 de Julio de 1906, se publicó el programa del Partido Liberal Mexicano que se convirtió en un documento precursor fundamental para la revolución mexicana. Establece que el partido lucharía contra el despotismo reinante en México, y que, seguro de triunfar al fin sobre la dictadura, declara los anhelos que se propone realizar. Destacan que los puntos en el programa no son otra cosa sino las bases generales para la implantación de un gobierno verdaderamente democrático.
El programa contempló normativas para solucionar los problemas agrarios de México; el artículo 36 estableció que: “El Estado dará tierras a quienquiera que lo solicite, sin más condición que dedicarlas a la producción agrícola, y no venderlas. Se fijará la extensión máxima del terreno que el Estado pueda ceder a una persona”. Por su parte, el artículo 37 determinó: “Para que este beneficio no sólo aproveche a los pocos que tengan elementos para el cultivo de las tierras, sino también a los pobres que carezcan de estos elementos, el Estado creará o fomentará un banco agrícola que hará a los agricultores pobres préstamos con poco rédito y redimibles a plazos”. Además, se declararían nulas las “deudas actuales de los jornaleros del campo, y desaparición de las tiendas de raya”.
Se vislumbraban garantías para los trabajadores, tales como: salario mínimo, jornada laboral de un máximo de ocho horas, descanso dominical obligatorio, prohibición absoluta de contratación de niños menores de 14 años y obligación de los patrones al pago de indemnización por accidentes de trabajo.
En materia educativa, el artículo 11 del Programa proponía la impartición de enseñanza netamente laica en todas las escuelas de México, tanto gubernamentales como privadas. Por su parte, el artículo 12 determinaba que se declarara obligatoria la enseñanza hasta los 14 años de edad.
El Programa también proponía reformas a la Constitución mexicana en lo tocante a la reducción del periodo presidencial a cuatro años; la supresión de la reelección continua para los cargos de presidente de la República y gobernador de algún estado; supresión de los tribunales militares en tiempo de paz, y prohibición de la pena de muerte (ésta solamente podría aplicarse en el caso de traición a la patria).
