Venustiano Carranza fue la única autoridad electa que representó la continuidad del orden constitucional roto por el golpe militar de Victoriano Huerta. Los demás gobernadores, la Cámara de Diputados y el Senado reconocieron al gobierno espurio. Carranza, con la legitimidad que le otorgó el mandato del Congreso de Coahuila, inició la lucha para derrotar al gobierno usurpador y expidió el Plan de Guadalupe el 26 de marzo de 1913.
El Plan de Guadalupe desconocía a Victoriano Huerta como presidente de la República. Desconocía también a los poderes Legislativo y Judicial, y a los gobiernos estatales que reconocieran a Huerta. Nombraba a Venustiano Carranza Primer Jefe del Ejército Constitucionalista y señalaba que al ocupar la Ciudad de México, Carranza se encargaría interinamente del Poder Ejecutivo y convocaría a elecciones.
El objetivo del Plan era esencialmente político: restablecer el orden constitucional. El Primer Jefe tenía claro que se tenían que concentrar en derrotar a Victoriano Huerta. Por eso se opuso a los deseos de Lucio Blanco y Francisco J. Múgica de incluir demandas sociales, pues eso dificultaría el triunfo, ya que el poder de las clases propietarias y del clero sería un obstáculo más difícil de vencer que el gobierno usurpador.
Fuente: El Plan de Guadalupe https://www.cultura.gob.mx/centenario-constitucion/?numero=298
